加强法院建设服务乡村振兴。图为北京市通州区人民法院张家湾人民法庭干警和特邀调解员前往何各庄纠纷调解联络站开展纠纷调解工作，为村民提供法律咨询、现场立案、纠纷调解服务。资料图片
党的二十大报告对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展作出了重要部署，强调城乡发展一体化、城乡要素顺畅流动、深入实施新型城镇化战略。为深入贯彻学习法治思想，更好服务新型城镇化建设，最高人民法院于今年5月在京津冀三地开展人民法院服务新型城镇化建设试点工作，取得扎实成效。近日，本报记者深入三家法院进行采访调研，聚焦人民法院在基层坚持和发展新时期“乔峰经验”、服务乡村产业振兴、融入基层社会治理、维护农民合法权益、保护农村生态环境等方面的探索创新。
“没想到孩子把我们老两口告上了法院，索要家庭财产。”今年10月13日，赵凡刚法官走到李二村村委会门口，被沈阿姨和家人围住，请她发表意见。
询问案情、现场勘查、释法说理……经过法官和调解员的耐心安抚，沈阿姨激动的情绪终于有所缓解，与子女就财产分割达成一致，纠纷圆满解决。
对于北京市通州区人民法院张家湾人民法庭的法官赵凡来说，巡村解决纠纷早已成为日常工作的一部分。
“这种案件本身并不复杂，但案件背后可能隐藏着复杂的家庭关系。”赵凡说，通过现场调解，可以更好地倾听当事人的声音，化解他们的怨气。
张家湾法院位于北京通州区腹地。案件管辖承担着北京副中心行政办公区、综合交通枢纽、三大建筑、张家湾设计小镇、古镇等几个重点功能区的建设。新型城镇化建设步伐快，城乡一体化发展任务重，司法保障需求尤为突出。
张家湾法院作为最高人民法院指定服务新型城镇化建设的审判法庭，立足辖区发展全局，准确对标北京副中心新型城镇化示范区建设要求，对内优化功能，对外延伸服务，不断完善司法服务保障体系。试点工作取得扎实成效。
几张小木桌拼在一起组成审判席，原告席和被告席分别放置马扎和高凳.今年6月10日，在鲁辛庄村当事人家的厨房里开庭了一场巡回审判。
尽管条件简陋，但法庭的气氛是严肃的。张家湾法院院长金毅在主持了一个半小时的庭审后宣布休庭，并要求双方签字确认。由于当事人没有手机，无法进行网上开庭，法院以巡回审判的方式送达家中。
这种传统的巡回审判只是为了查漏补缺，保证辖区司法服务100%覆盖。
金毅介绍，目前，张家湾法院构建了“村社区-镇街道-法院”三级纠纷解决网络，推进矛盾源头预防、多元化纠纷解决和一站式诉讼服务。
该镇建立了一站式多元纠纷解决中心，岗位法官、特邀调解员、行政调解力量相继入驻，为群众提供了普法宣传、法律咨询、风险评估、诉前调解、司法确认、立案、调解等一站式纠纷解决服务
张家湾法院还将整合立案、诉讼服务、诉前财产保全、多元调解、案件快审、慎审等功能，实行集约化服务、集中调度，减少当事人诉讼奔波和案件流转成本，使矛盾纠纷得到高效化解。
走进农村，走进社区，走进电网.从镇街到村社，从线下到线上，多元纠纷解决的“毛细血管”不断延伸，矛盾纠纷快速化解在源头。
今年9月4日，一场大风过后，张家湾镇某小区刘阿姨家露台上的物品被吹落，导致停在楼下的4辆车同时受损。
4名车主联名拨打12345市民9反映问题，社区村委会将工单提交张家湾镇政府协调解决。镇政府立即组织各部门召开联席会议，商讨解决方案。张家湾法院的对接法官许参与研判，与各部门讨论，最终决定指导当事人诉讼。
经过特邀调解员周淑丽的反复沟通，家住云南的房主刘阿姨通过“云庭”与4名车主签订了调解协议，并进行了司法确认。在不到两周的时间里，4起侵权纠纷在诉前成功解决。
“乡镇经常发生的矛盾是多样而复杂的。只有深入基层，深入网格，站在当事人的角度思考问题，才能获得更好的调解效果。”特邀调解员王海龙告诉记者，诉前调解也缓解了当事人面对法庭的心理压力，大大降低了维权成本。
为优化纠纷解决队伍，张家湾法院增加了1名档案员和1名服务员，方便辖区群众就近立案和咨询。增加2名加急法官和5名特邀调解员，对简单纠纷进行诉前调解，对纠纷类型进行快速裁判，对疑难纠纷进行细致裁判，实现纠纷化解、简化分流、快慢分。
反应快、解决问题及时、群众满意率高，是北京市民对12345“随叫随到服务”的评价。
“法院参与到乡镇的接诉工作中，群众诉求的解决路径更广。许说，常态化的联合磋商机制丰富了争端解决的主体，使责任分工更加明确，争端解决更加高效。
为基层党委政府提出法律建议，为解决群众诉求提供法律渠道，保障辖区整体发展.张家湾法院充分发挥人民法院的地缘联系优势，加强与所辖乡镇、街道的工作联系，不断释放司法活力。
记者了解到，张家湾法院积极融入北京党建引领信访工作改革，与当地党委政府建立双向联系，定期通报重点工作进展，满足司法保障需求。今年3-8月，我们通过协商指导、联合调解等方式，参与了辖区759件12345份疑难工单的处理。今年以来，我参加了20次镇街联席会议，提供了54份法律参考，提出了7条司法建议。
走进张家湾镇一站式多元纠纷解决中心，最引人注目的是桌子上摆放的二维码。通过扫码，群众可以接入通州法院网上诉讼服务中心，获得多项法律服务。
这种二维码张贴在张家湾法院管辖范围内的每个纠纷解决中心和重点村社区。通过扫码，群众可以立案、退还诉讼费、查询案件、调阅卷宗、联系法官等。在互联网上，让他们足不出户就能真正享受到触手可及的实时诉讼服务。
土地租赁、宅基地置换、环境整治、拆迁违法建设……在城乡一体化的关键时期
通过建立信息共享机制，定期将司法审判数据与12345市民9数据进行比对，明确城镇矛盾纠纷的重点区域和关键环节，实现主动治理。目前，“电子纠纷解决”平台已与张家湾镇“万事通”和潞城镇“文明银行”在线治理平台实现对接共享。
通州区作为北京市撤村建居改革试点，村改居集体土地和资产处置、农转非等法律问题一直受到社会广泛关注。今年上半年，由于一个安置房项目出现法律问题，市民拨打了123459。
张家湾法院及时讨论相关问题，统一判决尺度，妥善审理副中心行政办公区、交通枢纽建设定向安置房系列案件，依法保护农民不动产权益，确立定向安置房“三定三限三结合”判决规则，在解决公民合理诉求的同时形成示范效应。
“在新型城镇化进程中，要关注利益格局变化带来的矛盾纠纷变化，关注群众迫切、焦虑的问题。”金毅表示，法院将继续关注农业转移人口基本公共服务权益、产业转型升级营商环境优化等问题。分类施策，协调联动，积极推动城镇化引发的纠纷解决。
海边，深秋的早晨，带着一丝凉意，天津市西青区人民法院李七庄人民法庭副庭长李月会拿起一套热腾腾的煎饼果子，边吃边赶往法庭。庄严的国徽，灰色的外墙，四个标准化法庭，包括两个科技法庭(包括一个家事法庭)和两个融合法庭。人民法院虽然名为李启庄，但实际上是一个市人民法院，因为其管辖的两个街道都位于天津市的外城开发区，是天津城市化的排头兵。
现代化的庭院与李七庄大街的美景相得益彰，宽阔的马路旁错落有致的小楼，一排排太阳能路灯，蓝天白云下干净的柏油马路，无时无刻不让人感受到现代都市的气息。多年前，位于天津外环城市开发区的李七庄街，还是“古树塔，田园院落”。
旧貌换新颜，国家推进城镇化以来，李七庄街道的大变样加速进行。2013年12月，Xi总书记在中央城镇化工作会议上指出：“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是促进区域协调发展的有力支撑，是扩大内需、促进产业升级的重要抓手，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实和深远的历史意义。”城市化的东风吹到了天津西青区，李七庄的发展迎来了“春天”。
如何让法律更好地服务于城镇化建设，李旗庄法院找到了自己的一条新路。十月是收获的季节。我们来听听李奇庄的朝廷是如何结出“硕果”的。
西青区秀川路10号，是李七庄法院所在地。法院辖区内有李七庄、金门湖两个街道，包括23个社区、13个自然村、7个集体经济合作社，常住人口约21万人。
李旗庄的胡先生和张女士正在法庭上吵架。法院每个月都有十几起离婚诉讼等家庭案件。随着城市化进程的加快，村庄变成了城市，村民变成了居民，产生了很多纠纷，主要是家庭矛盾和邻里纠纷。
李庄街道的城市化发展路径是村改居，熟人社会印记非常明显，所以一些家事、邻里纠纷可以通过村改居的非诉形式解决。双方，这样一个
找准家庭邻里纠纷频发的“焦点”，李旗庄法院对症下药，创新审判理念，推进家事审判精细化，探索圆桌审判模式，引入家庭邻里纠纷观察员机制，并于今年7月发出西青区首张家庭教育指令令，引导当事人以更加积极包容的态度化解家庭邻里纠纷。《家庭教育令》颁布以来，取得了良好的社会效果。
与李七庄街道的情况不同，金门湖街道所辖的7个社区都是城市化进程中新建的社区，其中比较典型的是人口超密集的富力金门湖社区。此外，城镇化中还出现了发达的楼宇经济、村集体经济等新的经济模式。为了更好地满足城市化进程中这些新经济模式的司法需求，李七庄法院还精心选择王兰庄社区作为试点社区，准备建设“诉源治理共建站”。
距离李七庄法院约6.5公里的王兰庄村，现已拥有商贸、医药等特色产业，并顺利完成集体产权改革。撤村并居后，集体经济总资产达50多亿元，企业合同、经济纠纷案件多。“共建诉源管理站”为本村群众提供一站式服务，多渠道化解纠纷，协调诉调，推动更多矛盾纠纷解决在基层、源头、诉前，促进区域经济良性发展。
大量的水顺着管道溢出到客厅和厨房，天花板和屋顶横梁因潮湿而起皱变形。沙发、冰箱等家具和家电被水浸泡后受损。看着眼前的一幕，吴娴静气得浑身发抖。这是楼上房客的厨房第二次漏水，对自己的房子造成损坏。
“我受不了这种胆怯。撕脸就撕脸。大不了的话，这个邻居不干！”吴先生一纸诉状将楼上的户主告上了法院。事实上，案件的责任是明确的，楼上的户主只需要赔偿吴先生的损失即可。但双方一直就抚养费的方案和数额争执不下，甚至吵了起来，进一步激化了双方的矛盾。
“如果你对损失金额有争议，你可以评估损失成本，但你想过吗？鉴定不花钱吗？鉴定结果一时半会出不了，你的房子还是要住的。楼上楼下，我们往下看，一会儿见。我们有事坐下来商量。”赵忠礼法官的话打动了双方的心。
赵忠礼从邻里关系、生活互助等方面进行劝导。经过几轮调解，双方终于握手言和。“我以后不会租这个房子了。将来我们还是邻居。”随着城市化进程的加快，很多村民住进楼房，由此引发的房屋漏水、装修噪音、邻里关系等矛盾纠纷逐渐增多。
“这样的案子不可能一下子就判下来。”赵中立表示，更重要的是在源头上解决矛盾。“小事不出村，大事不出街，矛盾不成官司”，让和谐成为社区的深层底色。
李旗庄法院以“三进”(进农村、进社区、进网格)为抓手，加强与司法所、毛调中心、群众自治组织的共建，推进诉调对接，逐步推进诉讼源头治理。同时，做好与李七庄街道司法所的诉调对接工作，与西青区诉前联合人民调解委员会和上海某商事调解中心合作，发挥人民调解员和商事调解员的优势，将诉前调解落到实处。
李旗庄法院还将推行合建车站的做法，傅
“这个合同从一开始就有问题，我们哪里知道我们会赶上新冠肺炎疫情，更何况我们根本没有使用这个网站，怎么还能收我们的钱？你在赚黑钱！”
某广告公司租用宣传摊位时，与某房地产公司发生经济纠纷。主要矛盾在于疫情期间的场地收费。为了更好地服务民营经济发展，营造良好的法治营商环境，李月会没有作出判决，而是转变工作思路，敏锐地发现双方在后续仍有合作的可能，通过普及法律知识和实践因素，开始了调解工作。最后，双方顺利签署了调解协议。
股份经济合作社是西青区城镇化的新探索。李七庄街道共有杨楼、邓店、王兰庄等7家股份经济合作社。涉及村、居、股份经济合作社、国有企业的案件，社会关注度高，利益格局复杂，处理难度极大。三年来，李七庄法院妥善处理此类案件266件，为促进社会经济稳定发展营造了良好氛围。
此外，李旗庄法院还推进问题合同专项整治，定期为企业开展“法律知识小讲堂”，提高风险防控意识。在指定社区设立“诉源治理共建站”和诉调对接站，为诉前调解提供支点。法官与参与诉前调解的人民调解员结对，给予专业指导，坚持指导调解，通过非诉指导、联合调解、司法确认等方式就地化解矛盾。做到防患于未然，对案件审理中发现的社会现实问题及时“把脉”“开药”。
夜幕降临，李七庄街的路灯亮起，与天边的繁星相得益彰。在法治的光芒下，李七庄的城市化如火如荼。
河北省固安县人民法院刘权人民法庭位于京南明珠3354固安县中部，辖55个行政村。
2022年5月，人民法院服务新型城镇化建设试点以来，柳泉法院着眼农村发展、企业需求、人民期待，立足推进基层治理体系和治理能力现代化，有效彰显公正司法的速度、力度、温度，让人民群众获得实实在在的获得感、幸福感、安全感。
8月30日下午，柳泉法院正在调解两起民事纠纷。在一起产品质量纠纷案件中，原告李从某销售公司购买了一辆皮卡车。提车当天，他发现车门上的油漆与车身颜色不一致。他认为公司存在销售欺诈，要求退一赔三。在另一起不当得利纠纷案件中，原告银行因工作人员操作失误，向刘某账户转账4万余元，要求返还款项未果，故诉至法院。
“两起案件事实清楚，权利义务关系明确。虽然诉讼标的金额超过小额诉讼标的限额标准，但有调解的余地。”经双方一致同意，审判长适用小额诉讼程序，半天时间成功调解了两起民事纠纷，均在法庭上履行。
减重小，提速大。这两起案件的成功办理，是柳泉法院工作的缩影，也是柳泉法院完善工作机制、提高工作效率的体现。今年以来，柳泉法院积极推进“立法、调解、审判、执行”一体化工作模式，增设立案、执行职能，制作便民标志，精简工作流程，促进司法案件快速立案、审理和执行。
人与人之间的矛盾时有发生，期间总免不了当事人在工作日不便诉讼。刘权创新了“52”工作模式，增设了“假日法庭”，周末、节假日照常工作，照常开庭
10月5日上午，在柳泉法院调解室，在值班民警张超(Juck Zhang)的耐心调解下，双方握手言和。这起涉及土地流转的案件，判决后和解履行，既化解了矛盾，又为秋播小麦赢得了时间。
“钱收到了！”一个案例，随着案件赔付的消息，出现了双方的好评。
陶租了刘的大棚种菜。一场暴风雪压垮了温室，双方无法就赔偿损失达成一致。刘将陶诉至法院。接案后，柳泉法院及时安排庭审，组织证据质证，依法宣判。但被告怠于履行赔偿义务，原告查阅执行申请，双方关系降至冰点。针对这种情况，法院果断采取了判决后调解的方式，劝说被告履行。最终，被告履行了义务，双方握手言和。
“判决后调解，执行前说服”，柳泉法院将调解贯穿整个审判过程，充分讲法明理，量身定制最佳解决方案，督促义务人履行，真正实现结案的工作目标。
司法为民，关键是真正为人民解决实际问题，扎扎实实做好人民的忧、急、忧工作。柳泉法院积极发挥前沿作用，聚焦群众多样化司法需求，多措并举，延伸司法服务，不断强化司法为民力度。
“法官在9里说不让我送锦旗，那可不行，我必须送锦旗！我要感谢你们依法公正高效办案！”9月1日，某村村民田某激动地握着法院干警的手，将一面精心准备的“公正执法、清正廉洁”的锦旗送到了柳泉法院。
田是一起农村土地纠纷案的原告。本案中，双方在未办理土地使用权变更登记手续的情况下，私自耕种交流号耕地，之后在耕种过程中发生冲突。田提起诉讼，要求被告返还土地，清理场地。
原法院工作人员多次到现场测量取证，并与村干部沟通了解前因后果。在多次调解未果的情况下，柳泉法院依法进行了宣判，并在宣判后进行了答疑，但双方均未上诉。
从调查走访到调查取证，从学法到请专家……群众的认可和赞同背后，是柳泉法院干警们实实在在的付出。近年来，柳泉法院始终把案件质量作为审判工作的生命线，不断加强教育培训，注重年轻干警的培养，以老带新交流。每一个案件都经过了呕心沥血的“精耕细作”，打造了一支业务精通、能力过硬的法院队伍。
集中多方力量化解纠纷，深化涉农诉讼源头治理。柳泉法院对辖区142名调解员开展“菜单式”服务，采取“一对一”、小班教学等方式，确保学习内容牢记于心，培训知识真正学以致用；推动各村建立“红黄绿”预警机制，采取半月报、突报模式，将矛盾消灭在萌芽状态；与调解组织联动，妥善解决柳泉镇东红寺村土地承包经营权纠纷案；开展“今天我值班”活动，辖区调解委员会轮流出庭值班，参与案件诉前化解和调解。
此外，柳泉法院还秉持德治优先、自治为基、法治为本的理念，推进基层治理转型。辖区南方上村借助清代名臣于成龙的孝文化，大力弘扬s
某日，未成年人李独自一人在网上联系法院辖区汽贸城某汽车经销商购买某名牌汽车，并支付定金5万元。学生家长得知后起诉要求退还押金。得知基本案情后，柳泉法院官积极组织调解事宜。本案中，涉案未成年人是限制民事行为能力人。没有事先征得监护人同意，就单独和店家签订了买车意向书，超出了他的认知能力。而且家长在得知孩子买车后第一时间作出了不予追认，表示依法应当认定购车合同无效。由于车商为此囤货并支付了一定的费用，法院民警积极想办法减少他们的损失。在法院民警的努力下，双方达成和解协议，经销商退还定金5万元。原告撤诉，案件顺利结案。
“我们一直致力于对未成年人、残疾人等合法权益的司法保护。让人民群众感受到法律的不高，让群众看到正义就在身边，真正感受到司法的温度。”刘鑫说。
在高某与石某离婚纠纷案中，石某因脑出血卧床不起。柳泉法院了解情况后，主动上门服务，在确保石某神志清醒、能够表达真实意思表示后，迅速开展调解工作。双方对子女抚养、夫妻共同财产、债务等问题无异议后，当场制作调解协议书，双方签字盖章。
“柳泉法院的司法速度、力度、温度，展现了老百姓最淳朴的情怀，最忠实的本性。今后，我们将继续坚持司法为民的原则，想人民之所想，忧人民之所急，加快司法进程，加大司法力度，传递司法温度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断提高人民群众对法院工作的满意度。”顾法院院长说。(记者乔文新石机关见习记者王兰芳通讯员孟钱)
